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                                                                                    首页 > 美娱彩票网址 >  正文

                                                                                    政策解讀:自然保護地告別九龍治水

                                                                                    本文由:李新烟 编辑 2019年07月12日 15:17 物联网9715 ℃

                                                                                    【画家刘文西去世】

                                                                                    此次指導意見的出台⌒,一方面是為了立足當前□♂,解決自然保護地存在的交叉重疊、「九龍治水」、分類不科學、範圍不合理等突出現實問題♀◇。另一方面是為了面向未來◇,理順關係⊙□,建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的中國特色自然保護地體系﹡☆。

                                                                                    美娱彩票网址

                                                                                    國家林業和草原局有關負責人介紹◇∟♀,指導意見標志著我國自然保護地進入全面深化改革的新階段◇↑。黨的十九大報告提出∵,建立以國家公園為主體的自然保護地體系☆┊┊。2018年初♂,黨和國家機構改革方案有關文件明確提出⊙∴⊙,組建國家林業和草原局﹡↑,加掛國家公園管理局牌子┊?,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系□⌒,明確由國家林業和草原局統一監督管理自然保護地☆。

                                                                                    然而△⊙,由於長期以來存在的頂層設計不完善、空間布局不合理、分類體系不科學、管理體制不順暢、法律法規不健全、產權責任不清晰等問題⊙,導致我國自然保護地建設管理出現交叉重疊、多頭管理等問題∵﹡,與新時代發展要求不相適應⌒□π。

                                                                                    一個保護地只有一套機構只留一塊牌子「我們要建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的中國特色自然保護地體系▽⊿。」該負責人介紹┊∟⌒,國家公園是以保護具有國家代表性的自然生態系統為主要目的區域;自然保護區是保護典型的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺迹的區域;自然公園是保護重要的自然生態系統、自然遺迹和自然景觀π,具有生態、觀賞、文化和科學價值〇┊,可持續利用的區域?。自然保護地按照生態價值和保護強度高低強弱順序π☆,依次為國家公園、自然保護區、自然公園〇。

                                                                                    調查摸清自然保護地家底?,結合國土空間規劃﹡,編製自然保護地「十四五」規劃和中長期發展規則↑┊∵,夯實各類自然保護地專項規劃﹡。深化國家公園體制試點△♀◇,在總結國家公園體制試點經驗基礎上♂π☆,科學制定國家公園設立標準和國家公園空間布局方案♂,2020年正式設立一批國家公園↑〇┊。推進自然保護地法規體系建設☆。建設各類各級自然保護地「天空地一體化」監測監管網絡體系┊?。

                                                                                    同時﹡♂,妥善解決歷史遺留問題⌒。結合精準扶貧、生態扶貧┊☆,組織開展生態搬遷試點方案編製工作♀,對核心保護區內居民實施有序搬遷;按照礦業權分類處置意見要求☆♂♂,推進自然保護地內礦業權有序退出;推進核心保護區內耕地納入退耕還林還濕還草計劃;制定自然保護區範圍調整和分區管控規則;清理整治非法水電、工業建設項目♀⊿?,對自然保護地違法活動保持高壓態勢♂♂□。

                                                                                    國家林業和草原局將制定自然保護地整合優化實施方案⌒△,將符合國家公園設立標準、列入國家公園空間布局方案、具備優先設立國家公園條件區域內的保護地整合歸類為國家公園?∟。交叉重疊的自然保護地按照保護強度和級別就高的原則進行整合△。對同一自然地理單元相連(鄰)的同類型自然保護地﹡,按照自然生態系統完整、物種棲息地連通、保護管理統一的原則進行合併重組π♀。整合優化歸併過程中〇◇,應當遵從保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求∴,遵照強度級別從高到低的原則要求△,整合優化后要做到一個保護地只有一套機構⊿∟▽,只保留一塊牌子﹡⊿。

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                                                                                    在我國□⊙↑,常見的自然保護地有國家公園、自然保護區、風景名勝區、海洋特別保護區(海洋公園)、世界自然遺產、地質公園、森林公園、濕地公園等∟〇。各類保護地之間存在區域交叉、空間重疊等問題☆,同一自然地理單元內相鄰、相連的各類自然保護地存在管理分割、孤島化等問題△。

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                                                                                    ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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