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                                                          民政部為基金會對外合作束上「緊箍」

                                                          本文由:王半凡 编辑 2019年07月12日 13:02 外交动态41431 ℃

                                                          【无票大妈殴打乘警】

                                                          「行業自律、政府監管、社會監督、法律規制,讓慈善回歸慈善,在於凈化和改變滋生偽善和惡意的土壤,這需要社會各界的共同努力△♂。」張凌霄說□。

                                                          在張凌霄看來,無論是搞民族資產解凍、合作開發房地產項目還是各種評獎收費,很大程度上其原因在於公眾對相關領域認知不深,缺乏對合法社會組織的辨識意識和能力,對於慈善與商業之間的邊界模糊,利用了人們的「惻隱之心」♂﹡⊿。

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                                                          此次民政部對於基金會的對外開展合作束上「緊箍」◇。民政部有關負責人強調,基金會以「主辦單位」「協辦單位」「支持單位」「參与單位」「指導單位」等方式開展合作活動的,應當切實履行相關職責,加強對活動全程的監管,不得以挂名方式參与合作,不得「掛而不管」「顧而不問」∟△π。

                                                          基金會未經批准不得擅自開展評比達標表彰活動,確需開展的應當按照規定的程序和條件提出申請□﹡。張凌霄指出,基金會參与到各類評獎收費的行為確實存在⊙π∴。這些評獎收費的「基金會」,往往都冠以「中國」「中華」「全國」甚至「世界」「聯合國」之類的名頭,以基金會的名義,高舉「慈善」大旗,很容易打動一些商人和企業,有助斂財,且隱蔽性高♂?◇。

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                                                          民政部有關負責人指出,民族資產解凍類詐騙犯罪活動誘惑能力強、蔓延速度快,嚴重侵害群眾財產權益,嚴重損害黨和政府形象,嚴重危害社會穩定∴┊。

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                                                          以慈善之名欺詐斂財7月13日,郭美美將刑滿出獄π♂□。郭美美憑藉一己之力攪動了整個中國公益界,激發了民眾對於紅十字會捐款去向問題的輿論狂潮∟⊿。如果說郭美美利用慈善機構包裝自己,或只是為了讓自己看起來「熠熠生輝」,後果尚在其意料之外的話,那麼,有人利用「基金會」的名頭下了很大一盤棋,其嚴重危害後果則正是其刻意追求的不擇手段的牟利◇☆。

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                                                          違規經營公益成生意鑒於這類詐騙犯罪活動中,用的「基金會」多是未在民政部門登記的非法社會組織,所以對於這類騙局的識破,通過「中國社會組織公共服務平台」核實活動舉辦方的合法身份,認真甄別網絡上和微信群里的各類所謂「基金會」等組織和「公益慈善項目」等方式即可做到∴┊?。

                                                          民政部門認為,這種行為不符合基金會的公益慈善宗旨,屬於超出基金會的業務範圍開展活動,違反《基金會管理條例》相關規定,並且存在金融風險和社會風險♂。北京中旭公益基金會因此被北京市民政局撤銷登記,涉嫌挪用資金的問題被移交警方⊿□◇。

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                                                          讓慈善回歸需各界努力近兩年,民政部門對於基金會等社會組織的監管與處罰力度都在不斷加大⌒。僅僅從去年年底到今年上半年,民政部網站就多次公布了對於基金會的行政處罰↑▽♂。

                                                          □ 本報記者 張維以「慈善」「公益」為名,行牟利之實,這樣的基金會運作之路越來越多地被堵死▽。近日,民政部在加強監管方面再下一成,對一些基金會只挂名不監管、違規參与開展評比達標表彰活動等違規行為發出禁令,提示基金會要樹立良好的品牌意識,注重高質量發展▽∴?。「基金會在開展合作過程中存在違法違規行為,或對專項基金疏於管理造成嚴重後果的,民政部門將依法嚴肅處理□∴。」

                                                          但真正的基金會也並非能全部做到潔身自好?。2016年初成立的北京中旭公益基金會,就以公益慈善為名參与房地產促銷返利⊿〇。

                                                          社會組織一定要慎重對待自己的合作對象,防止「搭錯車」┊﹡。開展合作活動,應當遵守相關法律法規和政策規定,符合章程規定的宗旨和業務範圍,履行內部民主議事程序,對合作方的資質、能力、信用等進行甄別考察,對合作協議內容認真審核,對合作項目全程監督⊿☆♂。

                                                          「基金會」名頭顯然已不再「好用」,相關制度的不斷完善,正在將那些可以利用基金會「做事」的漏洞一一補上☆﹡﹡。

                                                          [   社會組織選擇合作對象要慎重防止搭錯車  民政部為基金會對外合作束上「緊箍」 專家提醒核心閱讀社會組織一定要慎重對待自己的合作對象,防止「搭錯車」⌒∴。社會組織開展合作活動,應當遵守相關法律法規和政策規定,符合章程規定的宗旨和業務範圍,對合作方的資質、能力、信用等進行甄別考察,對合作項目全程監督☆↑△。

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                                                          張凌霄說,近年來,有一些基金會違規參与市場經營,盲目參与高風險投資,把公益做成了「生意」⌒♀π。類似的案例還有很多,大到購房補貼,小到保健品促銷,這些企業或多或少都曾在合作基金會做過捐贈,甚至取得了一些「榮譽」,博取了基金會的信任,利用部分基金會治理結構不完善、內部管理制度不規範以及對於自身的品牌保護意識的薄弱甚至缺失,打着與某某基金會戰略合作或者某某基金會指定產品等名義,甚至通過移花接木、製造假新聞等手段矇騙群眾,以實現自己的商業目的⌒。

                                                          北京市京師律師事務所主任、中國慈善聯合會法律顧問張凌霄告訴《法制日報》記者,類似的以「慈善之名」行「不法之實」的情況非常多,犯罪分子利用慈善的感召力,打了一手「感情牌」,藉助新型傳播方式,喊着「愛心公益、慈善互助、精準扶貧」等口號,進行洗錢、非法集資、傳銷等犯罪活動,以慈善之名欺詐斂財,用「情懷」加利益誘惑公眾參与,非常具有迷惑性◇。而「基金會」,則成了犯罪分子「完美的外衣」π♂。

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                                                          北京中旭公益基金會和湖北、廣東的兩家房地產企業合作開展「安居扶助計劃」:符合標準的購房者買這兩家開發商的房產,開發商把購房款的20%捐贈給中旭公益基金會,基金會再以補貼款的形式分20年返還給購房者,返還總額是購房款的50%□。

                                                          此外,基金會對於設立專項基金的合作對象也因持審慎態度,不能盲目追求數量∴◇☆。「騙局止於智者,公眾要時刻保持清醒頭腦,增強和提高法律意識,自我保護意識∵☆♂。不要相信天上會掉餡餅,不要有一夜暴富的想法,面對可疑並承諾巨額回報的投資理財項目,要高度警惕□∴。」張凌霄說♂〇。

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                                                          「此外,我們的部分社會組織,媒體、專家學者甚至政府官員,不經過嚴謹審慎的甄別,為一些企業甚至不法分子的『行善』行為站台,也增加了迷惑性和公信力,為違法違規行為提供了滋生土壤⊙▽▽。」張凌霄說△▽。

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                                                          如何避免這類問題繼續發生?張凌霄提出如下建議:對於社會組織特別是基金會而言,打鐵還需自身硬□▽π。如何維護好自身的品牌形象,建立起一套完善的品牌保護體系,做好輿情監測和危機管理,在當下互聯網新媒體的環境中,是至關重要甚至迫在眉睫的工作↑﹡π。

                                                          今年3月底,多個頂着「國字頭」名號的「基金會」運作民族資產解凍的騙局被民政部和公安部揭開□⊿。在公安機關先後偵破的多起民族資產解凍類詐騙案件中,不少是犯罪分子打着社會組織的名義如「中華民族愛心基金會」「中國夢想啟航基金會」「中華民族扶貧基金會」等,通過偽造政府公文、證件、印章,編造「民族大業」「精準扶貧」「慈善富民」等所謂公益慈善項目,利用微信群等方式發展人員、實施詐騙⌒↑⌒。

                                                          ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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